Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

Статья 437 ГК РФ достаточно большая тема и она регулирует определённую область отношений «продавец — покупатель». Но мы рассмотрим одну небольшую часть, которая наиболее важна для покупателя.

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

Возможно вам встречалось подобное объявление:

«Обращаем Ваше внимание на то, что данный интернет-сайт и его содержимое  носит исключительно информационный характер и ни при каких условиях информационные материалы, каталоги товаров, статьи и цены, размещенные на сайте, не является публичной офертой, определяемой положениями Статьи 437 Гражданского кодекса РФ».

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

В статье 437 ГК РФ сказано, что реклама считается офертой, если рекламодатель не указал иное. То есть если на сайте интернет-магазина, в рекламной листовке, в ролике на телевидении указать, что информация не является офертой, по законодательству она таковой считаться не будет. Тое-есть никаких обязательств, одни обещания.

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

Юридический термин «публичная оферта» определяется статьей 437 Гражданского кодекса РФ. 
Слово «оферта» происходит от английского offer— предложение. Простыми словами, публичная оферта — это предложение коммерческого характера неограниченному кругу лиц. Офертой признается устное или письменное предложение купить какой-либо продукт: товар или услугу.

И как правило в оферте указываю пункты, которые необходимы для принятия решения

  • Цена товара
  • Внешний вид и характеристики.
  • Какие документы будут приложены к товару.
  • Гарантийные обязательства.
  • Пункт о персональных данных покупателя.
  • Порядок доставки товара.
  • Порядок оплаты товара.
  • Порядок возврата товара.
  • Порядок рассмотрения претензий покупателей.

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

Кстати: меню в ресторане или прейскурант в парикмахерской также считаются публичными офертами.

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

Отказ от публичной оферты

И если на сайте присутствует отказ от публичной оферты со ссылкой на статью 437 ГК РФ, то прежде чем заказывать товар, подумайте, чем это может вам грозить? Вам в простой и доступной форме пытаются донести идею о том, что цена может измениться в большую сторону, вам доставят нечто другое, чем вы хотели купить, ваши персональные данные могут быть переданы в спам-базы и т. д. и т. п…

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

-«Кручу-верчу, обмануть хочу. Ехал из Америки на зеленом велике, велик сломался, в Свердловске остался. Где шарик?»

Возможно вас не обманут и вы получите товар или услугу, но насколько это будет соответствовать вашим ожиданиям?

В интернет-магазине www.lazerka.net вся информация является актуальной и мы за неё отвечаем, и если вы найдёте ошибочно низкую цену на картридж, мы Вам продадим по этой цене.
 

Обращайтесь, заказывайте, покупайте

Что такое интернет-СМИ

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

Получи нашу книгу «Контент-маркетинг в социальных сетях: Как засесть в голову подписчиков и влюбить их в свой бренд».

Подпишись на рассылку и получи книгу в подарок!

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

СМИ в интернете – это сайт, зарегистрированный как средство массовой информации и ставящий перед собой задачи выполнять соответствующие функции согласно принципам журналистики.

  • Больше видео на нашем канале — изучайте интернет-маркетинг с SEMANTICA
  • Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

Зарегистрировать издание имеет право только его владелец.

После подтверждения статуса в РОСКОМНАДЗОРЕ ресурс получает дополнительные права: аккредитация на мероприятия, возможность запроса данных у государственных органов власти, льготы по социальному страхованию, получение поддержки от государства. Новостные площадки, которые не прошли регистрацию, с юридической точки зрения таковыми не считаются и не имеют перечисленных привилегий.

Виды интернет-СМИ

Современные интернет-СМИ можно условно разделить на две большие группы: электронные версии офлайн-изданий и непосредственно сетевые средства массовой информации, которые не выходят в традиционном формате. В первом случае журналистские материалы могут быть:

  • Полным аналогом изначального варианта.
  • Гибридом с самостоятельной программой работы, дополнительными сервисами, контентом и обновлениями в режиме реального времени.
  • Сокращенной публикацией анонсов статей из будущих или прошлых выпусков.

Второй тип сайтов делится на несколько разновидностей:

  • По уровню организации: профессиональные и любительские.
  • По жанру: новости, газеты и журналы со смешанным содержанием.
  • По частоте выхода: ежедневные, еженедельные и т.д.
  • По виду аудитории: для широкого круга читателей и специализированные.
  • По способу работы с материалами: создающие материал или собирающие его с других ресурсов (агрегаторы).

Особенности интернет-СМИ

Основополагающая особенность интернета – разнообразие и простота форм коммуницирования людей: электронная рассылка, письма, сообщения в социальных сетях, чаты.

Она может осуществляться с разным количеством людей и во всех возможных форматах: текстовый, мультимедийный и тд. Вторая отличительная черта – скоростное распространение и отсутствие границ. События, происходящие на одном континенте в считанные секунды доходят до другого.

Все это оказывает влияние и на журналистские издания, делая их совершенно непохожими на традиционные.

Преимущества интернет-СМИ

  • Доступность. Информация очень быстро устаревает, а сеть дает максимально быстрый доступ к ее обновлению практически на постоянной основе. При этом круг пользователей очень широкий.
  • Обратная связь. Моментальное получение откликов от аудитории. В обычный журнал или газету письма и претензии читателей идут медленно и могут затеряться.
  • Возможность изучения и анализа ЦА. Сбор статистики с сайта (сколько людей, в какое время и с каких устройств заходят, в какие разделы), опросы, проведенные с помощью электронной почты.
  • Электронный формат позволяет создавать архивы и статьи любого размера.

К проблемам интернет-сми можно отнести:

  • Их чрезмерно большое количество. Это приводит к серьезной конкуренции.
  • Перенасыщенность материалами. Нужно постараться, чтобы привлечь внимание человека.
  • Риск публикации ложных сведений при использовании пользовательского контента.

Изначально существовали трудности с определением сетевых средств массовой информации. Было непонятно, считать ли ими весь интернет или только определенные сайты.

В 2011 году был принят закон, в котором говорится о том, что СМИ – это регулярно обновляемый и зарегистрированный в государственных органах ресурс.

Аудитория интернет-СМИ

Вместе с ростом количества электронных изданий растет и число их читателей. По данным исследования Яндекс от 2014 года каждый четвертый житель России заходит на новостные площадки хотя бы раз в месяц.

Практически половина посетителей на тот момент использовала только один источник, четверть – 2-3 источника. Состав аудитории зависит от направленности публикаций.

Например, 80% постоянных подписчиков автомобильных и спортивных ресурсов – мужчины, а ежедневные газеты чаще всего просматривают люди старше 45 лет.

Существует множество возможностей изучения ЦА: ее поведения, количества, реакции на статьи и других показателей. Например:

  • Яндекс Метрика.

Стоит ли регистрировать сайт в качестве СМИ

06 апреля 2017

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Михаил Хохолков, ИНТЕЛЛЕКТ-С, рассказывает об основных отличиях сайтов, зарегистрированных в качестве СМИ и не зарегистрированных

Сравнительный анализ сайтов-СМИ и сайтов-не-СМИ по различным параметрам: правовой статус, права и обязанности, возможности и ограничения.

Интернет-сайт: средство массовй информации или нет?

Хохолков Михаил ВладимировичВедущий юрист

C 1 января 2017 года Яндекс изменил свои правила: в Топ-5 новостей на главной странице Яндекса, на главной странице Яндекс.Новостей (а также в новостных сюжетах, региональных и тематических рубриках) будет отображаться только информация, полученная от партнёров, которые являются зарегистрированными средствами массовой информации.

Статья 8 Закона РФ «О СМИ» гласит: сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Соответственно, обязанности регистрировать сайт в качестве СМИ законом не предусмотрено.

Логично, что большинство не зарегистрированных как СМИ сайтов озадачились вопросом о получении такого статуса. Однако не все главреды приняли решение направить заявление в Роскомнадзор, проанализировав и сравнив долю трафика с Я.Новостей с дополнительными требованиями, предъявляемыми законодательством к сетевым изданиям. 

Например, частый случай у региональных издателей: уже есть зарегистрированное периодическое печатное СМИ, а сайт администрируется без такой регистрации. Получение еще одного свидетельства для них не всегда оправданно. 

Сравнив по различным критериям отличия сайтов-СМИ от сайтов-не-СМИ, я понял, что неправильным будет говорить о плюсах и минусах регистрации сетевого издания.

Потому что для каждого издателя такое решение будет разным, основанным на специфике своих ресурсов. Поэтому я внес в таблицу положения, по которым сетевые издания отличаются от обычных сайтов.

Думаю, что такой сравнительный анализ поможет редакторам принять правильное для них решение. 

Кстати, как сообщала начальник Управления разрешительной работы Роскомнадзора Татьяна Денискина на совещании в Роскомнадзоре по УрФО, регистрацией сетевых изданий занимаются лишь 3 специалиста центрального аппарата ведомства. Поэтому будьте готовы к возможным проволочкам, приняв решение регистрироваться сейчас.

п/п Сайт без регистрации СМИ  Сайт как сетевое издание, СМИ
1. Правовой статус, общие положения.
1.1. Если сотрудник выполняет обязанности журналиста для газеты, зарегистрированной в качестве СМИ и для сайта, не имеющего такого статуса, то в первом случае он является журналистом, а во втором нет (ст. 2 ФЗ «О СМИ»). Но есть и другие мнения. Профессиональный статус журналиста распространяется: — на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения; — на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции (ст. 52 ФЗ «О СМИ»).
1.2. Нет редакции. Есть редакция.
1.3. Нет ограничений по наличию иностранного капитала для учредителя. Ст. 19.1 ФЗ о СМИ предусматривает ограничение в учреждении СМИ иностранным юридическим лицом, российским юридическим лицом с иностранным участием.
1.4. Реклама размещается в соответствии с ФЗ «О рекламе». Реклама размещается в соответствии с ФЗ «О рекламе».
1.5. Аналогичное требование отсутствует. Применяются общие правила о коммерческом обозначении, товарных знаках и т.п. Название СМИ должно быть уникальным (ст. 14 ФЗ «О СМИ»).
1.6. Аналогичного требования нет. Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей (ст.18 ФЗ «О СМИ»).
1.7. Ст. 29 Конституции: гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, — не допускается (ст.3 ФЗ «О СМИ).
2. Обязательные уведомления, сообщения, документы, информация.
2.1. Аналогичное требование отсутствует. Необходимо иметь устав редакции или договор, его замещающий. Обязаны предоставлять их в Роскомнадзор.
2.2. Аналогичное требование отсутствует. При смене местонахождения редакции обязательно уведомление в 30-ти дневный срок.
2.3. Аналогичное требование отсутствует. При смене домена обязательно уведомление в 30-ти дневный срок.
2.4. Аналогичное требование отсутствует. Изменение периодичности с уведомлением 30-ти дневный срок.
2.5. Аналогичное требование отсутствует. Изменение объема с уведомлением 30-ти дневный срок.
2.6.
Читайте также:  Где выгодно купить квартиру для сдачи в аренду в России и за рубежом

Сми vs не сми • sdelano.media

  • Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
  • К интернет-ресурсам применяются положения закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в том числе положения, касающиеся ограничения доступа и блокировки сайта.
  • На сайты, не зарегистрированные как средство массовой информации, не распространяется действие закона «О средствах массовой информации».

Штатные и внештатные сотрудники СМИ получают статус журналиста: «под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию» и могут получить удостоверение журналиста.

Подробнее в наших карточках «Удостоверение журналиста — надо ли его получать блогеру?»

Сотрудники, не связанные договорными отношениями с редакцией и не являющиеся ее внештатными авторами, не имеют статуса журналиста (и не могут получить удостоверение журналиста).

У СМИ есть преимущество — на запрос информации государственные органы и должностные лица должны ответить в течение 7 дней (или объяснить, что они по каким-то причинам ответят позже или дать ответ не могут).

На запрос информации государственные органы отвечают в течение 30 дней

Сайты, не являющиеся СМИ, не обязаны указывать знак информационной продукции.

Ст.

 14 закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» разъясняет, что«Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать знак информационной продукции (в том числе в машиночитаемом виде) и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей, соответствующие одной из категорий информационной продукции, установленных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона. Классификация сайтов осуществляется их владельцами самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона».

При этом знак информационной продукции все равно нужно указывать, если сайт — аудиовизуальный сервис (онлайн-кинотеатр), на нем размещается реклама информационной продукции или телепрограмма.

Подробнее читайте в наших карточках «Когда возрастная маркировка на сайте обязательна».

Как мы рассказывали, институт аккредитации регламентирует взаимоотношения СМИ с организациями, являющимися источниками информации, создавая более благоприятные условия для осуществления профессиональной деятельности журналистов.

Аккредитация — это процедура признания полномочий журналистов международными организациями, государственными органами, организациями, учреждениями, органами общественных объединений.

СМИ могут «подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов» (ст 48 закона «О средствах массовой информации»).

Для обычных граждан специальных правил аккредитации не существует, в некоторых случаях аккредитироваться на мероприятия могут блогеры.

Редакция не имеет права раскрывать свои источники информации, если сведения были предоставлены с условием сохранения конфиденциальности — это является профессиональной тайной журналиста. Журналист обязан раскрыть истчник информации только если на это есть соответствующее решение суда.

СМИ обязаны проверять источники информации.

Закон «О средствах массовой информации» не защищает сайты, не зарегистрированные как СМИ.

А за отказ от дачи показаний предусмотрена уголовная ответственность.

Ст.

 57 закона «О средствах массовой информации» в некоторых случаях освобождает СМИ от ответственности за распространение информации:

«Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста…» — если они: 

  • присутствуют в обязательных сообщениях,
  • получены от информационных агентств,
  • содержатся в ответет на запрос госорганам,
  • дословно воспроизводят слова депутатов и должностных лиц,
  • содержатся в авторских произведениях, которые идут в эфир без предварительной записи (прямой эфир),
  • являются дословным воспроизведением сообщений и материалов распространенных другим СМИ.

По-разному. За распространение запрещенной информации в х могут привлечь и того, кто ее распространил, и владельца сайта — например, если не удастся установить личность комментатора и владелец сайта, зная, что он нарушает закон, не удалил его.

Сетевое издание (или отдельная страница) может быть заблокировано на основании положений закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» за распространение запрещенной информации.

На сайты, зарегистрированные в качестве сетевых изданий, также распространяется действие закона «О средствах массовой информации».

Нарушение пунктов ст. 4 закона будет считаться злоупотреблением свободой массовой информации, и СМИ, наряду со штрафом, может получить предупреждение Роскомнадзора. При получении двух предупреждений в течение года СМИ может быть закрыто.

Подробнее читайте в наших карточках «Что делать, если заблокировали сайт?».

Владельцы новостных агрегаторов («поисковиков» — Yandex.ru, Rambler.ru, Mail.ru и др.) не несут ответственности за информацию, распространяемую официально зарегистрированными СМИ.

В 2017 году вступил в силу закон, обязывающий новостные агрегаторы (Yandex.ru, Mail.ru и др.) проверять достоверность публикуемой информации (за исключением официально зарегистрированных СМИ и сайтов государственной власти).

В связи с этим, агрегаторы пересмотрели условия сотрудничества с партнерами. Например, Yandex больше не публикует в топе новости с сайтов, не подписавших соглашение о сотрудничестве и не предоставивших копию документа, подтверждающего статус СМИ.

В заявлении о регистрации СМИ нужно указать источники финансирования.

Для ведения хозяйственной деятельности (например, для привлечения средств, оказания услуг), если редакция не является юридическим лицом, нужно будет зарегистрировать ИП или юридическое лицо.

Если у средства массовой информации есть иностранные источники финансирования (в том числе если деньги получены от НКО-иностранного агента), то об этом необходимо отчитываться раз в квартал. Эта обязанность не распространяется на случаи получения денежных средств:
 

  • от учредителя соответствующего средства массовой информации,
  • от размещения рекламы,
  • от распространения продукции соответствующего средства массовой информации, в сумме, составляющей менее 15 тысяч рублей единовременно.

Головная боль медиаменеджера

Освещение акций протеста — что можно и что нельзя на них делать блогеру и журналисту?

Какие сведения являются тайной, и можно ли их законно публиковать?

Как признать интернет-сайт СМИ?

В практике по делам о диффамации произошла правовая инсуррекция, которую возглавили   судьи Павлова, Першутова и Тютина. Фабула весьма прозаична и рутинна, юридическая фирма, в отношении которой на сайте YELL.

RU имеется ряд крайне неприятных отзывов, например, таких как «Мошенники! Аналогичная история развода на 30 000 рублей, как и Владимира Ветерана. Обращалась за помощью в выбивании денег от работодателя, поскольку хотели уволить по статье. В итоге написали претензию, отвезли и все. А говорили, что у нас супер- спецы, мы вам четыре оклада выбьем.

А мой юрист Вероника Клементьева, которая вела дело, не то, что выбить деньги, два слова внятно не может связать, неисполнительная и безответственная, которая вечно чем-то занята, только не вашим делом. Очень жалею, что подписала акт выполненных работ.

Надо было из них обратно выбивать деньги», решает защищать свою деловую репутацию и обращается с иском к администрации сайта, считая, что деятельность сайта фактически является деятельностью СМИ, поэтому администрация сайта должна отвечать за информацию.

Суда отказывая в иске абсолютно справедливо указали на то, что сайт YELL.RU не является средством массовой информации.

Спорный раздел сайта содержит не только отрицательные, но и положительные отзывы о деятельности истца, при этом такие отзывы носят характер субъективного мнения лиц, выразивших свое мнение о деятельности истца.

Истцом не доказан порочащий характер сведений, содержащихся в отзывах, а также несоответствие их действительности. Доказательства, подтверждающие факт распространения именно ответчиками оспариваемых сведений на сайте, истцом также не представлены.

Верховный суд истребует дело и отправляет его на новое рассмотрение.

Верховный суд абсолютно справедливо указывает на то, что подобные отзывы является не мнением, а сообщением о факте, поскольку их можно проверить (в этой части интересный вопрос компетенции ВС, в аспекте является ли квалификация сведений переоценкой доказательств, на которую у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия), но в нашем этот вывод легкая закуска в нашем правовом пиршестве, жирным антрекотом будет вот этот довод:

При этом суды не признали вышеуказанный сайт СМИ по причине отсутствия формальной регистрации в качестве такового, не оценив фактическое поведение ответчиков по обращению с сайтом, информацию, которая на нем размещается, форму и порядок её размещения, аудиторию, на которую она направлена, периодичность её размещения и обновления.

Читайте также:  Китайское посольство в Москве — адрес, услуги, сайт, визы, консульский отдел

Вместе с тем, истец указывал, что спорный сайт обладает признаками СМИ.

Соответственно, в целях выявления действительного поведения участников спорных правоотношений (правило «срывания вуали») судам следовало оценить указанные доводы, квалифицировать фактическое поведение ответчиков и результаты их деятельности на основе фундаментальных принципов гражданского законодательства, в том числе запрета извлечения преимуществ из незаконного и недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса), с учетом указанных принципов и правила определить действительный статус сайта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2012 №16404/11).

Проводить экзегезу этого тезиса дело очень сложное, поскольку с полной уверенностью можно констатировать, что ни суд, ни истец вообще не понимают, что такое СМИ и как оно работает.

СМИ — это не красивая цветная бумага, которую ранее выдавал Роскомнадзор, а теперь и ее нет.

СМИ – это, прежде всего, принятие на себя повышенной ответственности редакции, имеющей намерение распространять информацию в рамках своей редакционной политики.

Истец и суд решили, что если администрация сайта осуществляет модерацию комментариев и отзывов, то администрация сайта редакция, а сам сайт сетевое издание. Если пытаться оправдать логику суда и попытаться найти в ней рациональное зерно, то можно сказать, что ч. 1 ст. 13.

21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, вероятнее всего, суд имел в виду, что сайт фактически является СМИ, просто он забыл зарегистрироваться. Действительно, если я издаю ежемесячный журнал с тиражом более 3 000 экземпляров, то я согласно ст.

2 Закона о СМИ я являюсь СМИ, но у меня нет регистрации, но это не значит, что на меня не должны распространяться соответствующие законодательные требования.

Но этот довод рассыпается, когда мы смотрим в ст. 8 Закона о СМИ и видим, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. Сайт можно хоть как-то с натяжкой назвать квазиСМИ тогда, когда контент формируется исключительно редакцией.

Оставленные пользователями отзывы никак нельзя квалифицировать как редакционный материал, модерацию отзывов также нельзя назвать работой по созданию контента.

Верховный суд решил более активно продвинуть позицию КС РФ, который неоднократно указывал на то, что факт, согласно которому противоправные действия с применением ресурсов сети «Интернет» совершены неизвестным лицом, не отменяет общего принципа, в силу которого ответственность за эти действия несет именно правонарушитель, заставив суд первой инстанции разобраться кто-же все-таки отзывы оставляет.

И в этой части мой прогноз таков, что никакой революции не произойдет, ответчики еще раз пояснят, что они сами отзывы не делают, никакой редакционной политики нет, за исключением модерации комментариев с матом и призывом к экстремизму, на этом суд придет к выводу, что никакой деятельности СМИ сайт не осуществляет. В противном случае мы придем к тому, что владельцы забров будут отвечать за то, что на них написано, а бабушки у подъездов будут в Роскомнадзоре регистрировать себя как СМИ.

И невозможно не удивиться причем тут «корпоративная вуаль», если мы будем говорить о СМИ, то там ничего прокалывать не нужно, поскольку согласно ст. 19.1. вся структура владения выяснится на стадии регистрации,  а в отношении сайта, который не СМИ этот термин вообще не корректный, тем более что на сайте вся контактная информация была, позволяющая идентифицировать ответчика.

Особо ироничным, мне показался следующий момент, суд указал, что имел место неправильный способ защиты (в соответствии с пунктом 8 статьи 152 Гражданского кодекса суд в указанном случае вправе по заявлению заинтересованного лица признать распространенные в отношении него сведения не соответствующими действительности порочащими сведениями.

Такое заявление рассматривается в порядке особого производства), то есть суд не должен был отказывать в иске и рассмотреть дело в порядке особого производства. При таких, обстоятельствах когда суд констатирует, что профессиональная юрфирма не может правильно сформулировать иск закрадывается сомнения, что отзывы может быть и не такие недостоверные.

     

Интернет-сайт: СМИ или не СМИ?

В последнее время общество сотрясается от попыток цензорски забраться в Закон «О СМИ» и дописать туда что-нибудь специфическое, связанное с Интернетом.

Аргументы, независимо от инициаторов поправок (будь то депутат, сенатор или общественный орган), как правило, одинаковы: в Интернете распространяется информация, ее видит много народа, значит Интернет (и Интернет-ресурс в частности) – это средство массовой информации.

Противники идеи, даже не заостряясь на опасностях антиэкстремистского законодательства для медиа, сразу «зрят в корень»: далеко не каждый сайт похож на традиционное СМИ, а признать единым СМИ весь Интернет вообще не получится из-за отсутствия у него редакции и главреда.

Итак, все-таки, если отвлечься от умных и изобилующих терминами дискуссий экспертов, посмотрим «на бытовом уровне»: Интернет-сайт все-таки СМИ или не СМИ?

Интернет позволил соединить в себе черты сразу трех основных медиа: газет, телевидения и радио. СМИ в Интернете можно читать, прослушивать записи и просматривать видео-ролики информационного содержания.

Существуют даже онлайн-радиостанции, осуществляющие вещание через Сеть – ибо создать такую станцию гораздо проще и дешевле, чем обычную.

Таким образом, кристаллизовался «классический» вид онлайн-СМИ – информационный сайт, содержащий новости различной тематики, видео-, аудио-материалы и статьи.

Однако такое «смешение» не означает, что Интернет-СМИ вытеснят печатную прессу и телевидение. По данным Россвязьохранкультуры, количество зарегистрированных Интернет-СМИ в России к началу 2008 года составило чуть больше двух тысяч.

Телевидение и радио при этом никуда не делись — их доля в общей регистрации за последние 5 лет выросла примерно в 1,5 раза, с 14% до 21%, а в абсолютном выражении их зарегистрировано около двадцати тысяч.

Если точнее, то на 1 января 2008 года в России было зарегистрировано 92850 средств массовой информации, из них 73078 — печатных, 19772 — электронных. Причем с каждым годом количество зарегистрированных СМИ в стране растет. Так, в 2007 году было зарегистрировано 9111 СМИ, из них более 6,9 тысяч — печатные.

В 2006 году было зарегистрировано 7 тысяч СМИ. Более того, за последние пять лет количество зарегистрированных СМИ в России выросло более чем вдвое — по данным Министерства печати, в 2003 году всего было зарегистрировано 37 тысяч печатных и 6 тысяч электронных СМИ.

Впрочем, печатные СМИ уже давно «двоятся» и успешно имеют собственные Интернет-версии. А кое-кто вообще полностью перекочевал с бумаги в Сеть — например, медиагруппа Time весной 2007 года закрыла печатную версию журнала «Life» и с тех пор публикуется только в Интернете. Но большинство исследователей пока не считают, что популярность Интернета повлечет гибель традиционных СМИ.

Юридическое определение Интернет-СМИ весьма проблематично. Ведь по сути любой сайт в Сети является носителем информации, однако далеко не все сайты регистрируются как СМИ. Каждый пользователь Сети может создать свой сайт и распространять с помощью него информацию.

Создать свою страничку в Интернете очень просто — нужно перевести нужный текст в гипертекстовый формат html и поместить его на сайте, который можно создать бесплатно. Например, на сервисах narod.ru или boom.ru. Потенциально информацию с этой страницы может получить каждый пользователь Сети, но на самом деле ее увидят только те, кто знает адрес.

Получается, что домашняя страница подпадает под действие закона о СМИ, статья 2: «под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы». Сравним Интернет-сайты с печатными СМИ.

Основные понятия, по которым определяется, является ли данный печатный продукт СМИ — это периодичность, постоянное название, текущий номер, тираж и распространение. У печатного издания периодичность можно определить по факту выхода очередного издания. С Интернет-сайтом все гораздо сложнее. Как правило, информация на страничке не обновляется полностью.

Многие выкладывают статьи в Сеть по мере написания. Поэтому такого понятия как «текущий номер» в Интернет-СМИ не существует. Допустим, у страницы есть постоянное название — «Статьи гламурной блондинки», раз в месяц на страницу добавляется статья, но все прочие статьи остаются, и в целом содержание страницы не меняется.

Было бы странно рассчитывать на то, что блондинка при добавлении очередного материала назовет свой сайт «Статьи гламурной блондинки, выпуск девятый». При покупке печатного СМИ читатели ориентируются на название, а для онлайн-СМИ ключевым является веб-адрес.

Интересно также, что документ, выложенный в Сеть, имеет только один тираж (равный единице), ведь документ существует в Сети в единственном экземпляре, зато каждый может, обративший по определенному адресу, получить доступ к этому документу. Распространяется только адрес документа. Именно поэтому Интернет-СМИ занимает некое промежуточное и до конца не определенное положение между печатными и электронными СМИ, которое сейчас пытается определить законодатель.

Читайте также:  Виза в Макао в 2021 году для россиян, нужно ли её оформлять

Согласно статье 13.21.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации» установлена административная ответственность за «изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации». Поскольку в отношении Интернет-сайтов регистрация СМИ установлена не обязательная, а добровольная, то, как правило, сайт в качестве СМИ не признается – если, конечно, особо заинтересованный судья не решит поискать признаки СМИ де-факто (как это было в Абакане). Этот же абаканский случай вызвал насмешивший юристов казус с попыткой конфисковать «незарегистрированное СМИ» (такое наказание предусмотрено Кодексом) – ибо физически невозможно конфисковать информационный ресурс, и никто (до решения суда второй инстанции) так и не смог понять, что именно подлежит изъятию.

В последнее время возникает много законодательных инициатив, пытающихся как-то сопрячь Интернет и СМИ. Далеко не все из них удачны – хотя бы просто потому, что их невозможно качественно «приложить» к Интернету.

Причина в том, что Сеть — совершенно уникальное средство передачи информации, и его сложно регулировать в рамках демократических процедур. Да и доступ к Интернету пока имеет не так много россиян, как хотелось бы интернетчикам.

Например, в Америке, где более 50% населения имеют доступ к Сети, до сих пор не утихают законодательные споры по этому вопросу.

Российское законодательство не дает легального определения понятия «сайт», хотя достаточно активно им пользуется. Так, термин «официальный сайт» встречается в Лесном, Водном, Земельном и Градостроительном кодексах, а также в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Единственным нормативным актом, дающим легальное – на уровне регионального законодательства – определение понятия «сайт», является закон города Москвы от 31.03.2004 № 20 «О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы».

Здесь в статье 2 закрепляется: «официальный сайт органа власти — совокупность информационных ресурсов, размещаемых в соответствии с законом или решением соответствующего органа власти в Интернете по определенному адресу, опубликованному для всеобщего сведения».

Отсюда следует, что для регионального законодателя сайт – это некая совокупность информационных ресурсов. Однако само понятие «информационный ресурс» не имеет полноформатного легального определения в федеральном законодательстве.

Интернет-сайт – это СМИ или не СМИ?

Закон Республики Беларусь от 20.12.

2014 № 213-З «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О средствах массовой информации» вызвал большой общественный резонанс и вновь привлек внимание к теме правового статуса интернет-сайтов, дополнив ее еще одним проблемным вопросом: все ли интернет-сайты, на которых размещена хоть какая-нибудь информация*, следует считать средством массовой информации (далее – СМИ) или нет? Вопрос действительно проблемный и в настоящий момент не имеет однозначного ответа.

Содержание сайта

Определяя статус интернет-сайта, логичнее всего отталкиваться от его содержания.

Цель создания интернет-сайтов может быть самой различной: интернет-торговля (так называемые операционные сайты**), реклама (рекламные сайты), общение (сайты физических лиц), общественная, образовательная, благотворительная и подобная деятельность (сайты государственных органов, некоммерческих организаций).

С первыми проще всего: согласно ст. 19 Закона о государственном регулировании торговли интернет-магазин (т.е.

информационный ресурс субъекта торговли в сети Интернет, позволяющий осуществить заказ на приобретение или выбор и приобретение товаров без (вне) торгового объекта) подлежит регистрации в Торговом реестре Республики Беларусь. По сути, самому владельцу дана возможность определить свой статус.

В случае такой регистрации интернет-сайт уже не может считаться СМИ. Хотя возможна ситуация, когда деятельность такого сайта носит смешанный характер (интернет-торговля + новости), поэтому регистрация в Минторге может не избавить от статуса СМИ.

Документ:

Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» (далее – Закон о государственном регулировании торговли).

Справочно:

СМИ – форма периодического распространения массовой информации с использованием печати, вещания теле- или радиопрограммы, сети Интернет;

массовая информация – предназначенные для неопределенного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, опубликованные в печати, сообщенные посредством вещания теле- или радиопрограммы или в иной форме периодического распространения (ст. 1 Закона о СМИ).

При определении прочих функций сайтов имеется достаточно большой пробел для признания или непризнания их СМИ.

Распространение продукции любыми CМИ осуществляется:

1) юридическим лицом, на которое возложены функции редакции СМИ, либо на основании договора, заключенного им в установленном порядке с распространителем продукции средства массовой информации.

По белорусскому законодательству СМИ не является юридическим лицом, таковым должна являться его редакция, которая осуществляет производство и выпуск СМИ на основании решения учредителя (учредителей) СМИ, либо в случае, если указанное юридическое лицо не является учредителем СМИ, – на основании договора этого юридического лица с учредителем (учредителями) СМИ (ст. 30 Закона о СМИ). Таким образом, учредитель СМИ и редакция могут совпадать в одном (юридическом) лице либо не совпадать;

2) владельцем информационного ресурса (его составной части) в случае распространения продукции СМИ посредством информационного ресурса (его составной части), размещенного в Интернете (п. 1 ст. 17 Закона о СМИ).

Таким образом, возможны варианты, когда интернет-СМИ распространяется непосредственно учредителем или редакцией либо же третьим лицом. Первый вариант характерен для «электронных двойников» печатных СМИ в сети. При этом не обязательно распространять свою массовую информацию, функция распространителя может быть и чисто посреднической.

Как видим, Закон о СМИ дает определения самих СМИ и формы распространения информации, но при этом конкретно для интернет-СМИ форму распространения массовой информации не уточняет.

Представляется, что ею может быть как размещение на сайте, так и рассылка посредством электронной почты (для «двойников» печатных СМИ).

Критерий, согласно которому массовая информация должна быть адресована неопределенному кругу лиц, на наш взгляд, не стоит абсолютизировать. Она может быть адресована неопределенному кругу лиц, но распространяться среди тех, кто оформил подписку или приобрел иным образом.

Точнее можно выразиться так: критерием массовой информации следует признать безличный характер ее подачи.

Подборка одних и тех же новостей (дайжджест) может рассматриваться как информационная услуга, если выполнена по заказу пользователя, либо как массовая информация, если конкретный адресат не персонифицирован. Следует обратить внимание, что критерий возмездности/безвозмездности распространения не важен.

Документ:

Закон Республики Беларусь от 17.06.2008 № 427-З «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ).

Рекламные сайты в терминологии Закона о рекламе подпадают под понятие «мультимедийная реклама», т.е. реклама, размещаемая (распространяемая) с помощью программно-технических средств, реализующих информацию в звуковом и (или) зрительном виде (текст, графика, фотография, видео, мультипликация (анимация), звуковые эффекты и др.

), за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) на телевидении и радио. Но некоторые требования Закона о рекламе с трудом к ней могут быть применены, например, о процентном лимите рекламы (ст. 11 Закона о рекламе), который не применяется к специализированным рекламным СМИ, зарегистрированным в качестве таковых, либо о социальной рекламе (ст.

24 Закона о рекламе).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 10.07.2007 № 225-З «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Место размещения сайта

  • Критерий места размещения сайта можно толковать двояко:
  • 1) «виртуально» – как адресное место в сети;
  • 2) «физически» – как место нахождения сервера с соответствующей информацией*.

Для размещения сайтов (как «виртуального», так и «физического») действуют требования Указа № 60, который обязал белорусские юридические лица и ИП осуществлять деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь. То есть речь идет как об использовании доменного имени, зарегистрированного в зоне .BY, так и о пространственном размещении сервера в Беларуси.

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 01.02.2010 № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» (далее – Указ № 60).

  1.  Регистрации в настоящее время подлежат:
  2.  1) доменные имена – регистраторами являются юридические лица, аккредитованные администратором национальной доменной зоны на оказание услуг по регистрации доменных имен в национальном сегменте сети Интернет в соответствии с Инструкцией № 47;
  3.  2) сайты и прочие интернет-ресурсы – регистрацию осуществляет по заявительному принципу БелГИЭ на основании заявления на регистрацию, подаваемого поставщиком интернет-услуг (провайдером) на основании Положения № 664.
  4. Документ:

Инструкция о порядке регистрации доменных имен в пространстве иерархических имен национального сегмента сети Интернет, утвержденная приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 18.06.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).

Документ:

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *